近日，國家疾控局、國家衛生健康委等六部門聯合印發《疾病預防控制領域強基實施方案》。文件圍繞“強基層、固基礎、?；尽?，從清底數、明標準、建機制、抓統籌、優服務等方面，織牢建強基層網底，改善基礎條件，優化公共衛生服務，保障公共衛生安全。

總體目標

2027年：基層疾控工作網絡基本健全，功能布局更加合理，基礎設施條件持續改善，數智化應用更加廣泛，公共衛生服務能力顯著提升，構建起現代化疾控體系的基礎框架。

2030年：基層疾控體系功能持續優化，運行更加高效，數智賦能助力疾控各領域發展，公共衛生服務更加便捷，群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

六大任務和措施

夯實基層疾控工作網絡

基層醫療衛生機構要強化疾病防控知識、技能培訓和應急演練，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心至少配備1名公共衛生醫師，具備監測、篩查、隔離觀察、轉診和隨訪管理能力，開展預防接種服務。

促進醫防協同醫防融合

定期組織基層醫務人員開展傳染病、寄生蟲病和地方病防控、預防接種、營養改善、慢性病管理、職業病防治、健康宣教等技能培訓。強化社區疾控片區責任制，完善網格化的基層疾控網絡。擴大探索賦予公共衛生醫師處方權試點。

強化基層防治隊伍建設

加強基層預防接種單位從業人員管理，規范開展預防接種服務。

推動設施設備配備更新

全面推廣基層數字化預防接種門診，實現全流程智能化管理。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心要建設標準化發熱診室、隔離觀察室，有條件的要建設標準化發熱門診，配備基礎檢測設備和應急物資，提升疾病快速篩查和應對能力。

加強基層“數智疾控”建設

國家層面加強面向基層采集數據的信息系統整合，強化與省統籌平臺的數據共享，統籌管理數據資源，為基層減負。推進“人工智能+ ”行動。探索在基層醫療衛生機構運用遠程醫療、人工智能輔助診斷等技術，提高結核病、地方病及慢性病等診斷效率和質量。

提升公共衛生服務質效

高質量實施基本公共衛生服務項目，充分發揮疾控機構在基本公共衛生服務領域的職能作用。加強慢性病防控工作，推動全民健康生活方式行動。加強健康科普專家庫和資源庫建設，構建健康科普核心知識體系，探索人工智能技術賦能基層健康宣教。

在政策落地過程中，基層醫療從業者作為直接執行者，面臨的挑戰各不相同。

隨著政策的不斷推進，如何把頂層設計落實到基層實踐中，成為關鍵問題。針對《實施方案》提出的核心要求，以及基層醫療實踐中的突出痛點，漸健醫療依托在基層衛生健康領域多年積累的經驗，聚焦基層慢性病健康管理平臺和醫防融合平臺建設，推動政策要求在基層落地。

通過在多省多地的試點摸索和成功落地，漸健醫療逐步構建“1+1+N+X”區域慢性病數智醫防融合模式，即1個管理端、1個中心醫院、N個社區機構、X個服務團隊。這一模式以慢性病一體化門診建設為抓手，通過診前、診中、診后服務流程的標準化，打造“一站式就醫體驗”“個性化家醫服務包”“緊密型醫患交互”“慢病數據駕駛艙”等場景，形成以患者為中心的有序聯動和上下協轉。

《實施方案》的出臺，為基層醫療衛生事業發展注入了強勁動力。未來，漸健醫療將持續以政策為指引，聚焦基層慢病管理與醫防融合的核心需求，不斷深化技術創新與模式迭代，完善平臺功能，優化服務流程，進一步強化“防、篩、診、治、管、康”全鏈條服務能力，筑牢全民健康基層防線。